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已是灵璧境内，脚下的泥沙土层更厚，就算一些废弃耕地上面长的杂草也不多。

这是一座名为双桥的废庄，因附近有两座石桥而得名。

这里河流交汇，往日该是船桅林立，船家休憩，商贸繁盛之所，然眼下大大庄子都成了废庄，断壁残垣，蒿草丛生，老树干枯。

一间破旧的河神庙，一张破烂的案桌，杨河坐在一张歪歪扭扭的椅上笔墨书写什么，外间人声吵杂，透过破损窗檩看去，庙前炊烟袅袅，香气不时弥漫过来。

赵中举正带着麾下妇人忙活，旁边则有众多难民围着大锅，眼巴巴的看着。

昨日从永安集离开后，有颇多的流民跟上来，经过一路的观察，杨河将那些老弱妇孺留下，还有随之的家人青壮。

那些不相识的，纯粹的青壮团伙，则不客气的全部赶走。

“又增加不少人了，那些米面肉食却要省着吃。”

杨河默默想着，拿起旁边的香茗轻啜一口。

不远处烧着大大的火塘，内中柴木“噼啪”

烧得正旺，给庙内增加了温暖，案桌上摆着一个缺了半个嘴的茶壶，茶壶中腾腾冒着热气，旁边还有几个茶盏。

杨河从永安集中获得几斤细茶，当然不是随随便便谁都可以喝，这个茶壶也是前些日从一个废庄收罗而来，终于派上用场。

脚步声响起，却是严德政进来，庙中热气让他精神一振，他已经换了一身厚厚的棉袄，显得颇为臃肿，就见他手上拿着一个名册，恭敬的道：“相公，丁口户帖已经统计出来了。”

杨河嗯了一声，接过册本，指了指茶盏：“自己倒茶吧。”

严德政应了一声，他先为杨河添上茶水，再自己倒了一杯，滚热的茶盏温暖着手，然后在一旁破椅上坐下，细细品着热茶，脸上露出满足的神情。

杨河翻看名册，他队伍原有六十人，新加入一百四十人，合计队伍二百人，内青壮男丁七十人，青壮妇女六十八人，大小孩童三十二人，老弱三十人。

他翻看名册，看着一个个名字，与脑海中的印象对照，扫看一遍后，人物信息已尽数记在脑中。

他放下名册，毛笔在旁边砚台上沾了墨，又继续书写。

“……暂设赞画堂、议事堂。

赞画堂定员赞画七或九人，内总赞一人，参赞二十三人或二十五人，参谋无定员。

堂下暂设讲武堂、医护堂、军法堂、哨探队、辎重队……”

“议事堂定员议员七或九人，内议长一人，参政二十三人或二十五人，参议无定员。

堂下设民政堂，培养民政官员，储备干部。

又设吏务、户务、兵务、工务、礼务、刑务六堂……”

“编伍以甲、队、总、部、营、军、军团为架构，仿‘看不见师’制度，每队长手下有队副二人，把总手下副把总二人，千总手下副千总二人，以此类推。”

“以十二人为一甲，内甲长一人，甲副一人，伍长二人。

五甲为一队，内队长一人，队副二人，二个护兵，一队六十五人。

连伍长在内，一队共有军官二十三人。”

“军官皆入讲武堂学习，以识字率为重要升迁标准……”

杨河书写着，编立着制度，虽然眼下只有一点点人，又居无定所，设立制度为时过早。