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官吏急着要收回本钱向朝廷交差，便用强迫手法逼迫百姓还钱，结果搞得贫穷之人家破人亡……”

“再次一等的弊病，则是奸吏借故鱼肉乡民。

明明朝廷定二分利，他们收三分甚至六分，自己从中贪污谋利。

又有一等弊病，则是官吏生怕在限期内收不回青苗钱，不等农民到收获的季节，便催令农民还钱，此时农民如何有钱还？官吏如狼似虎，又不敢不还，只好典当家产，青苗法由便民反而变成害民……”

“以上便是青苗法实行过程中的种种弊病，执政所讳言也。

而反对者则因这些弊病，全盘否定青苗法，不知只要平心论政，对症下药，青苗法亦可以转而为良法。”

赵顼听到石越侃侃而谈，一条条罗列青苗法的弊病，听到惨然变容，叹道：“若青苗法真是如此，实扰民之法矣。

平心而论，种种奸诈之事，实不能免。

卿又有何良策可以除此弊政？”

石越和李丁文在家里早就把有关青苗法种种商议停当，当下石越便以商议好的方法答对：“臣以为，青苗法的种种弊病，全与官府有关，若是不由官府主持其事，则弊病自除。”

“不由官府主持其事？”

赵顼听到这匪夷所思的建议，几乎以为石越疯掉了。

“正是。”

石越却丝毫没有疯掉的意思，继续说道：“如今青苗法以国家常平仓为本钱，若某地一旦有大灾，常平仓却空无粮储，则国家危矣。

许多元老大臣反对青苗法，正是由此。

臣所献之策，常平仓竟可以不动，朝廷不用花一文钱，而百姓可以坐收青苗法之利，而无受青苗之害；朝廷收入虽然可能较原来的方法要少，但也可以岁入上百万贯。”

年轻的皇帝听到石越开口说出这样的话来，无论如何也想不出石越会有什么办法，难道他会变钱？

只听石越说道：“其实方法很简单，只需由朝廷颁布诏书，招募商家在各地建立钱庄，农民可以向钱庄用某产为抵押借青苗钱，立字为据，利息限为二分，钱庄一分，朝廷一分。

如此朝廷可以不动常平仓，免征收执行之劳，坐收其利，而商家自有利润可得，亦乐于去做，百姓则不受强征之苦。

此三面皆有利之事……”

“地方官府没有政绩的压力，由坐庄放债的债主变成了监督者，可以在钱庄和百姓发生纠纷时从中裁断，百姓也不至于上告无门。

况且纵有奸邪之事，百姓亦当归咎于商人，不会归咎于朝廷。

可谓恩归于朝廷，利亦朝廷得享，而怨则归于商人……”

“又可以依新法循例，以数十提举分行天下，监督诸钱庄不得提高利息，专门处置钱庄与百姓之间的纠纷。

为防诸提举从中侵害百姓，可仿汉武帝时刺史七条问事之例，由朝廷制定《提举青苗法》，提举司只可以依法问事，若所问超出职权所管，或者借机侵削乡里，地方官竟可就地锁拿，报朝廷以闻……”

“如此，则青苗法之害可无，而青苗法之利可存。

此谓之借鸡生蛋之计。”

年轻的皇帝听石越说完，不禁击掌叫绝。

石越笑道：“其实此法非臣所创，朝廷早已用过。”

“有这等事，朕如何不知？”

赵顼被石越说得糊涂了。

“皇上忘记了昔日朝廷给边境守军运粮的事了吗？”

石越微笑道。

赵顼闻言一怔，恍然大悟：“原来如此！”